Refa klokkede i det: Nu har de annulleret deres kontrakt

LOLLAND-FALSTER: Refas indkøb af syv nye skraldebiler, som nu kører rundt og indsamler plastaffald, gik ikke efter reglerne. Det har Klagenævnet for udbud fastslået.

”Refa har (…) handlet i strid med udbudsloven”, lyder det i en nyligt afsagt kendelse.

Sagen hænger sammen med indførelsen af den nye skraldeordning. I den forbindelse fik Refa nemlig brug for syv nye renovationsbiler, og affaldsselskabet lavede derfor i maj 2022 et udbud på en kontrakt på levering af de syv biler i januar 2023 med otte års service og reparationer inkluderet.

Udbuddet havde en værdi på knap 18 millioner kroner, og to selskaber bød på opgaven, nemlig Ejner Hessel A/S og Scania Danmark A/S. I slutningen af juni meddelte Refa, at Ejner Hessel fik kontrakten, og 8. juli blev kontrakten underskrevet. Det klagede Scania Danmark over en måneds tid efter.

Scania Danmark fik nemlig aktindsigt i Ejner Hessels bud, og efter at have gransket det, vurderede Scania Danmark, at Refa skulle have udelukket Ejner Hessel.

I udbuddet havde Refa nemlig krævet, at byderne skulle dokumentere, at de mindst fire gange de seneste tre år har løst en tilsvarende opgave. Men i det ESPD - et fælleseuropæisk udbudsdokument - Ejner Hessel havde indsendt med sit bud, var der kun tre referencer.

Kun tre referencer

Refa afviste, at der skulle være noget at komme efter. Selskabet havde nemlig efterfølgende været i dialog med Ejner Hessel og her fået dokumentation for, at selskabet har den krævede erfaring. Men nu har Klagenævnet for udbud altså givet Scania Danmark medhold.

”Hessel indleverede i forbindelse med tilbudsafgivningen et ESPD, der ikke opfyldte kravene i udbudsbetingelserne (…), idet der alene var angivet tre referencer”, fastslår nævnet og tilføjer, at det også lægger til grund, ”at Refa ikke inden tildelingsbeslutningen og kontraktindgåelsen verificerede, at tilbuddet opfyldte de minimumskrav til egnethed, der var fastsat i udbudsbekendtgørelsen og i det øvrige udbudsmateriale.”

I klagen krævede Scania Danmark, at Refas kontrakt med Ejner Hessel skal annulleres, og det krav har Klagenævnet for udbud efterkommet. Da skraldebilerne er købt og leveret og i drift, er det dog reelt kun servicekontrakten, nævnet har annulleret. Hvad det betyder, er dog ikke afgjort endnu.

Ingen kommentarer

Nævnets afgørelse er nemlig kun første skridt. Nu skal det behandle spørgsmålet om, hvilke krav Scania Danmark kan rejse mod Refa. Hvornår den sag afgøres, vides ikke, men det kan tage flere måneder.

- Der står i loven, at hvis tildelingsbeslutningen bliver annulleret - og det er det, der er sket her - så skal man se til at få ophævet den kontrakt, der er indgået ulovligt, hurtigst muligt, med mindre der er et eller andet helt særligt, der kan berettige, at man viderefører den. Det er jo så spørgsmålet, om der er noget helt særligt her, der kan berettige, at man viderefører en ulovlig kontrakt. Så det er det, klagenævnet stadig er ved at vurdere, fortæller Scania Danmarks advokat, Henrik Holtse.

Han tilføjer, at sagen i princippet kunne være slut nu, hvis Refa ville betale en erstatning til Scania Danmark.

- Men det har de ikke villet, og derfor er det jo så nødvendigt, at sagen fortsætter. Så må man jo se, om klagenævnet tvinger dem til det, eller hvad der skal ske, siger han.

Refa har ingen kommentarer til sagen.

- Sagen og de eventuelle konsekvenser heraf verserer fortsat, hvorfor Refa ikke kan oplyse nærmere herom, skriver jura- og formidlingschef Lars Rasch til Folketidende.