Gravhøj blokerer for ønske om mere dyreliv

EGHOLM Skovdyrkerforeningen Øerne vil gerne etablere en ny sø på 1.000 kvadratmeter på et stykke jord ved Egholm på det nordlige Lolland.

Den skal tilføre området mere variation og diversitet og være attraktiv for vandfugle, insekter, padder og andre af områdets dyr, og det gav kommunen for et år siden - i januar 2021 - sin tilladelse til. Også selvom søen ville blive gravet blot 60-65 meter fra en oldtidsgravhøj, som ligger i Nøbbet Østerskov. En gravhøj, der er omfattet af en beskyttelseslinje, som indebærer, at tilstanden i arealet indenfor 100 meter ikke må ændres.

På grund af gravhøjen var skovdyrkerne nødt til at søge om dispensation hos kommunen, der altså imødekom ønsket. Kommunen konstaterede nemlig, at søen ikke vil påvirke indsynet til og udsynet fra gravhøjen negativt - tværtimod vil indblikket blive forbedret, da der ikke længere vil være bevoksning der, hvor søen kommer til at være.

Kravet var bare, at det materiale, der skulle graves op, ikke måtte spredes ud indenfor fortidsmindebeskyttelseslinjen eller på arealet omkring et beskyttet dige i området. Kommunen understregede også, at hverken diget eller den fredede rundhøj måtte blive beskadiget af arbejdet, og at jorden ikke måtte udlægges i en højde, der overstiger 30 centimeter.

Videre anbefalede kommunen, at der blev foretaget en arkæologisk forundersøgelse, da der vil være en vis risiko for, at man i forbindelse med gravearbejdet vil støde på arkæologiske fund. Og blev der fundet fortidsminder, ville Museum Lolland-Falster straks skulle kontaktes.

Styrelse klagede

Men kommunens dispensation er ikke i orden, mener Slots- og Kulturstyrelsen, som derfor klagede til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Styrelsen argumenterede for, at der ikke foreligger særlige omstændigheder, der kan begrunde en dispensation fra de restriktive regler om beskyttelse af fortidsminder.

I klagen bemærkede Slots- og Kulturstyrelsen, at det er velkendt arkæologisk viden, at der i nærheden af gravhøje i jorden findes kulturlag, offerlag, resterne af sløjfede gravhøje med videre. Og at der i området, hvor Skovdyrkerforeningen Øerne vil etablere søen, findes en ældre registrering af en gravhøj - og at de nederste lag af sløjfede gravhøje ofte ligger bevaret i jorden.

Og derfor - for at mindske risikoen for at ødelægge de arkæologiske lag - bør søen lægges udenfor fortidsmindebeskyttelseslinjen, mener Slots- og Kulturstyrelsen.

Den klage har Miljø- og Fødevareklagenævnet givet Slots- og Kulturstyrelsen ret i. Fortidsmindebeskyttelseslinjen skal sikre fortidsminderne, indsynet til dem og udsynet fra dem, samt de arkæologiske lag i jorden omkring dem. Ganske vist kan kommuner give dispensationer, men kun i særlige tilfælde, og bestemmelsen er meget restriktiv.

Og i afgørelsen fra klagenævnet står der:

"Miljø- og Fødevareklagenævnet finder efter en konkret vurdering, at der ikke foreligger sådanne særlige omstændigheder, som kan begrunde en dispensation fra forbuddet mod tilstandsændringer indenfor fortidsmindebeskyttelseslinjen. Nævnet vurderer, at hensynet til biodiversiteten i det konkrete tilfælde ikke er et så tilstrækkeligt tungtvejende hensyn, at den generelle beskyttelsesinteresse bør vige.

Miljø- og Fødevareklagenævnet vurderer, at der er risiko for at påtræffe arkæologiske fund på et forholdsvis stort areal ved etableringen af den ansøgte sø. Efter nævnets vurdering kan denne risiko ikke udlignes ved en arkæologisk forundersøgelse i form af overvågning. Nævnet har lagt vægt på, at etableringen af søen forudsætter væsentlige terrænændringer indenfor fortidsmindebeskyttelseslinjen. Nævnet har ligeledes lagt vægt på, at ansøger ikke har begrundet, hvorfor den ansøgte sø ikke kan etableres udenfor fortidsmindebeskyttelseslinjen.

Det har i øvrigt indgået i nævnets vurdering, at en dispensation vil kunne få betydning i andre lignende sager og dermed skabe præcedens i strid med beskyttelsens formål."

Klagenævnet har derfor ændret den dispensation, Lolland Kommune gav, til et afslag. Og den afgørelse kan der ikke klages over. Eneste mulighed, Skovdyrkerforeningen Øerne har, hvis den ikke vil acceptere klagenævnets afgørelse, er at anlægge en retssag.