Krisen forplumrer evaluering af kommunerne

Den 1. januar 2007 blev en lang række af landets kommuner nedlagt og lagt sammen til færre og større kommuner.

På Lolland-Falster blev de 13 daværende kommuner således lagt sammen til to. Formålet var at skabe et nyt Danmark med en stærkere og mere fremtidssikret offentlig sektor til at løse opgaverne så tæt på borgerne som muligt.

Men hvordan er det så gået for de nye kommuner? Folketidende.dk har spurgt kommunalforskerne Ulrik Kjær, professor ved Institut for Statskundskab på Syddansk Universitet i Odense og Roger Buch, lektor på Danmarks Journalisthøjskole.

- Man kan i hvert fald hæfte sig ved, at hele diskussionen om reformen og effekterne af den, er blevet forplumret af den økonomiske situation. Derfor er det stort set umuligt at svare på, om de ting, der går mindre godt i dag er forårsaget af kommunalreformen eller den økonomiske krise. 
-  Det betyder også, at den evaluering, man måske kunne have lavet af reformen, kan man ikke rigtigt lave, fordi der er sket så meget andet, som måske/måske ikke har haft væsentlig betydning, forklarer Ulrik Kjær.

Hans kollega Roger Buch mener, at en evaluering af reformen afhænger af, hvilke kriterier, man bedømmer ud fra.
- Hvis man eksempelvis måler ud fra de forventninger, der var på forhånd, så tror jeg godt, vi kan sige, at næsten alle er blevet skuffede. Der var meget store forventninger til, at der skulle være økonomiske gevinster og bedre kvalitet. Men langt hen ad vejen er det en skuffelse, som mange politikere og borgere står tilbage med i dag.

- Men det er spørgsmålet, om det er rimeligt at vurdere i forhold til de meget høje forventninger, der var på forhånd. For hvis man kigger på, hvad der lå af undersøgelser og analyser inden, så må man sige, at det er gået nogenlunde, som de forudsagde. De undersøgelser viste, at man ikke skulle regne store økonomiske fordele. 

- Der var heller ikke nogen forventninger om, at borgernes tilfredshed ville rykke sig ret meget, fordi de gamle kommuner allerede løste mange opgaver til borgernes tilfredshed.

- Så set i lyset af de videnskabelige forventninger, synes jeg egentlig, at det er gået meget, som man kunne vente, siger Roger Buch.

Nu sætter vi kommunen til eksamen

Nu er det snart fire år siden, at storkommunerne for alvor blev til virkelighed - og det er tid til at se, hvordan det er gået med den stor kommunale sammenlægning på Lolland-Falster? Hvad fungerer godt - hvad fungerer ikke?

Folketidende.dk sætter nu Lolland og Guldborgsund kommuner til eksamen - og beder DIG give DIN mening om storkommunerne til kende. Hvad mener du om sammenlægningen? Om den kommunale service? Det lokal demokrati? De nye tiltag? De politiske tanker og visioner? Besparelser og omlægninger? Ordet er frit - og alle opfordres til at skrive om de oplevelser og erfaringer i de nye kommuner, gode som dårlige, store som små. Og bidrag gerne med løsningsforslag til kommunernes udfordringer. På baggrund af de fremsendte henvendelser vil vi sætte fokus på vores kommuner . I Folketidende, på folketidende.dk og i Radio Sydhavsøerne.

Send en mail om dine oplevelser med kommunen til eksamen@folketidende.dk - skriv "Eksamen" i emnefeltet. Du kan også kontakte Folketidendes journalister på telefon 54 88 02 00 på hverdage mellem klokken 10.00 og 14.00.