Europas enfant terrible truer med veto mod Ukraine

Får Ukraine grønt lys til optagelsesforhandlinger med EU?

Og kan EU-landene blive enige om at give 50 milliarder euro i støtte til det krigsramte land?

Det er de to åbne spørgsmål, før EU-landenes stats- og regeringsledere torsdag og fredag holder EU-topmøde i Bruxelles.

På forhånd har Ungarns premierminister, Viktor Orbán, varslet, at han vil blokere begge beslutninger.

Læs mere om topmødet her:

Spørgsmål: Hvad ønsker Orbán?

Efter et opsigtsvækkende håndtryk med Ruslands præsident, Vladimir Putin, i oktober er Orbán blevet beskyldt for at gå Ruslands ærinde ved at opfordre til fred i Ukraine.

Orbán gentog onsdag, at det vil være en "forfærdelig fejltagelse" for EU at indlede optagelsesforhandlinger med Ukraine.

I stedet foreslår Orbán, at Ukraine bliver tilbudt et "strategisk partnerskab". Det vil ifølge Orbán være nok til at signalere, at EU bakker op om landet.

Ungarns premierminister har desuden peget på de omfattende økonomiske konsekvenser af at optage Ukraine i EU. En bekymring, som faktisk deles i mange EU-landes hovedstæder.

Onsdag signalerede Orbán til gengæld, at han kan være åben for at finde et kompromis om "økonomiske spørgsmål". Det kan tolkes som om, at han vil være åben for at frigive midler til Ukraine, hvis EU omvendt frigiver indefrosne midler til Ungarn.

Spørgsmål: Kan Ungarn betales for at ophæve truslerne om veto?

Det er endnu et åbent spørgsmål i Bruxelles. EU har i alt indefrosset 30 milliarder euro i støtte til Ungarn. Det skyldes det langvarige opgør om retsstat og korruption i Ungarn.

EU-Kommissionen valgte onsdag aften at frigive 10 af de 30 milliarder euro til Ungarn forud for EU-topmødet.

Derudover er der også midler, som EU's stats- og regeringsledere har indflydelse på. Men det vil gøre EU sårbar over for beskyldninger om, at man giver efter for afpresning.

Onsdag sendte lederne af de politiske partier i EU-Parlamentet et brev, hvori de advarer mod netop det. De mener ikke, at Ungarn har levet op til de retsstatsprincipper, der kræves for at få del i EU-midlerne.

Orbán har dog antydet, at han ikke kan købes til at ophæve modstanden mod optagelsesforhandlinger med Ukraine.

Spørgsmål: Hvad er Plan B?

Ukraine kan kun få optagelsesforhandlinger, hvis alle 27 EU-lande er enige. Det vil sige, at afgørelsen reelt ligger hos Orbán, da de øvrige 26 EU-lande støtter et ja.

En Plan B kan være at give Ukraine et budskab fra topmødet om, at landet hører til i den europæiske familie - uden direkte at love optagelsesforhandlinger.

Det vil dog være et "katastrofalt resultat" for både EU og Ukraine, har Ukraines udenrigsminister, Dmytro Kuleba, slået fast. Det vil være demoraliserende for den ukrainske befolkning, der fortsat kæmper mod Rusland, siger han.

Når det gælder den økonomiske støtte til Ukraine, kan de resterende 26 EU-lande til gengæld vælge at gå uden om Ungarn.

Officielt tales der ikke om en Plan B, men forventningen er, at der på topmødet kan laves en aftale alene mellem de 26 lande, så man sikrer Ukraine penge fra 1. januar 2024.

Spørgsmål: Er der slet ikke udsigt til nogen enighed før topmødet?

Jo. Det ser ud til, at alle EU-landene - inklusiv Ungarn - kan blive enige om den 12. sanktionspakke mod Rusland på topmødet.

Den vil blandt andet ramme Ruslands diamant- og olieeksport, fastslog EU's udenrigschef, Josep Borrell, da EU-Kommissionen fremlagde sit forslag til de nye sanktioner.

For Ukraine er grønt lys til optagelsesforhandlinger dog det største ønske. Det vil kræve, at EU-landene kommer overens med Europas enfant terrible.

/ritzau/