Lolland

Lollands borgmester Holger Schou Rasmussen ser frem til en ændring af udligningssystemet. Arkivfoto: Ingrid Riis

Efter flere års kamp: Jubler over melding

Holger Schou Rasmussen har længe kæmpet for at få ændret Lolland Kommunes økonomi grundlæggende. Tirsdag kom der godt nyt.

Offentliggjort Sidst opdateret

Kort resumé

  • Borgmester Holger Schou Rasmussen glæder sig over regeringens beslutning om at revurdere udligningssystemet, som har været en økonomisk udfordring for Lolland Kommune.
  • Regeringen planlægger en omfattende analyse af systemet, hvilket kan føre til nødvendige ændringer og forbedringer for kommuner som Lolland.

Det er knastørt, men det er hammervigtigt. Det handler om penge til skoler, hjemmepleje, sportshaller, færger og alt det andet, som kommunerne betaler til. Det handler om, at de velstående skatteborgere er koncentreret i nogle kommuner, mens de borgere, der skal have hjælp, bor i en anden del af landet.

Det handler kort sagt om udligning – om systemet, der sender milliarder af kroner rundt mellem landets kommuner, så få har for meget og færre for lidt.

Eller sådan burde det være. Men udligningssystemet virker ikke optimalt. Det har Lolland Kommunes borgmester, Holger Schou Rasmussen (S), råbt op om i årevis, for Lolland Kommune mærker konsekvensen: Selvom skatteprocenten er høj, slår pengene ikke til.

Derfor var det en lille sejr, da regeringen i forbindelse med sundhedsreformen meldte ud, at der skal ses på systemet. Og tirsdag kom endnu en vigtig sejr i hus. Her fortalte indenrigsminister Sophie Løhde (V) nemlig, hvordan arbejdet med at ændre systemet skal foregå.

Lap på lap

Det kan også lyde tørt, men også det er hamrende vigtigt. For når rammerne bliver lagt for, hvad der skal ses på i udligningssystemet, og hvordan der skal ses på det, er det afgørende for, hvilke ændringer der kan ske.

Tidligere har det været et karnap-byggeri. Nu tager man tilløb til at designe et nyt hus.

Holger Schou Rasmussen (S), borgmester, Lolland Kommune

På forhånd havde nogle frygtet, at regeringen ville styre uden om en grundlæggende reform og nøjes med mindre tilretninger. Det har Holger Schou Rasmussen gentagne gange advaret imod. Systemet er nemlig i forvejen præget af at være lappet igen og igen – senest i 2020 – hvilket i sig selv giver problemer. Der er derfor brug for at gentænke det helt fra bunden, har han argumenteret for.

Og i det kommissorium, der blev præsenteret tirsdag, tales der netop om, at der skal laves ”en bred og grundig analyse”.

I et interview med Avisen Danmark siger Sophie Løhde, at regeringen nu stikker ”spaden dybt i jorden” og iværksætter det mest omfattende eftersyn af udligningssystemet i årevis.

Som der står i kommissoriet:

”Med dette kommissorium anmoder regeringen Finansieringsudvalget om at gennemføre en bred analyse af det kommunale tilskuds- og udligningssystem og herunder inddrage reformer og andre udviklinger i de seneste 10-15 år, der har påvirket kommunernes udgifter og indtægter på forskellig vis.”

Meget tilfreds

Det skaber glæde på borgmesterkontoret i Maribo.

- Det ser rigtig godt ud. Jeg er meget tilfreds. Der er lagt op til, at man tager et endeligt opgør med det system, der blev lavet i 2020. Tidligere har det været et karnap-byggeri. Nu tager man tilløb til at designe et nyt hus, siger Holger Schou Rasmussen, som også glæder sig over en anden ting.

De eksperter, der nu skal i gang med at udarbejde et forslag til, hvordan det nye system skal indrettes, skal nemlig have input fra kommunerne. Så Holger Schou Rasmussen og hans kolleger vil altså kunne hjælpe med at få sat fokus på det, der bør rettes.

Også Venstres Iben Krog er glad. Hun fortæller, at hun sammen med byrådsmedlem Tine Vinther Clausen (V) har lobbyet overfor Sofie Løhde og økonomiminister Stephanie Lohse.

- Tine og jeg har gjort alt for at åbne døre, og det er fedt at se, at de papirer vi har lagt på Sofies bord, er kommet med. Vi kan se, det virker, siger hun.

Tager flere år

Opgaven med at komme med et forslag til et nyt system ligger hos ”Finansieringsudvalget”. Det består af embedsmænd fra relevante ministerier og Kommunernes Landsforening. De skal senest i 2027 aflevere en rapport, som så skal danne udgangspunkt for politiske forhandlinger om det nye system.

Det vil forventeligt blive et stort slagsmål, og et nyt system kommer altså ikke i morgen. De politiske forhandlinger på baggrund af rapporten ventes først i begyndelsen af 2028. Og til den tid har Danmark fået en ny regering.

Fire pejlemærker

De eksperter, der skal komme med et forslag til et nyt udligningssystem, har fået fire pejlemærker, som det nye system ”i videst muligt omfang” skal leve op til:

Balance: At forskellene imellem kommuner på den ene side ikke bliver for store på tværs af Danmark, og på anden side, at kommunerne har en tilskyndelse til at fremme vækst, beskæftigelse og effektiv opgaveløsning over for borgerne.

Objektivitet: At beregningen af tilskud og udligning er baseret på saglige og upåvirkelige kriterier.

Transparens: At beregningen af tilskud og udligning er gennemskuelig.

Stabilitet: At den samlede finansiering i den enkelte kommune i udgangspunktet ikke svinger betydeligt fra år til år, men samtidig afspejler den aktuelle udvikling i kommunerne.